Impera en el mundo la ley del más fuerte: de la Fuente

La encrucijada global es complicada. Hay una crisis del multilateralismo y es necesario moverse en tres direcciones: reformar las instituciones multilaterales; una diplomacia innovadora, creativa y con una dosis de audacia; y construir nuevas formas de cooperación para vivir tranquilos y dejar un mundo mejor a las generaciones que vienen, afirmó Juan Ramón de la Fuente Ramírez, profesor emérito y exrector de la UNAM.

Al dictar la conferencia magistral “Multilateralismo en crisis”, el también excanciller y exembajador de México ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) consideró que lo peor que le puede pasar al mundo es que estemos en una situación en la que lo que impera es la ley del más fuerte, y calificó como grave que se cuestionen acuerdos que habían sido adoptados por la comunidad internacional y que permitían tener una serie de reglas para convivir. “No solamente hay una crisis, sino una regresión”.

Ha resurgido, añadió, una política de bloques y de nuevas alianzas intrarregionales, y vemos continuamente políticas unilaterales que son claramente violatorias del derecho internacional. “En la ruptura del orden jurídico internacional está la verdadera razón de la crisis del multilateralismo”, explicó el universitario en el Aula Magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho (FD).

Por si eso fuera poco, han aumentado las tensiones entre las potencias nucleares, unas que reconocemos como tales (los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU) más India y Pakistán, y otras que no conocemos a ciencia cierta, porque se dice que poseen armas nucleares pero no se sabe con certeza, como Corea del Norte, y otras argumentan que no tienen, pero muchos sospechan que sí, como Israel. “El panorama es muy complicado”.

Sin embargo, la ONU sigue siendo una organización indispensable; el tema es cómo fortalecer el multilateralismo, enfatizó. Hay una parálisis política que tiene que ver con el poder de veto de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad (Estados Unidos, China, Francia, Rusia y Reino Unido), aunque al respecto hay una buena noticia: la iniciativa franco-mexicana para limitarlo ante genocidios y crímenes de guerra tiene ahora el apoyo del Reino Unido.

Otro tema que contamina el orden multilateral es la guerra comercial, acotó De la Fuente, para muchos la nueva versión de la Guerra Fría, en una competencia con instrumentos como la inteligencia artificial (IA). Se trata de un elemento que impone otros retos a la diplomacia. “Siguen siendo válidos el diálogo, la negociación, la mediación, la conciliación o el arbitraje, pero son insuficientes. Necesitamos nuevos interlocutores y renovar el discurso diplomático”, enfatizó.

“Vemos el debilitamiento de la figura del secretario general de la ONU; su discurso no emociona, no convence y no convoca”. Para tener liderazgos fuertes se requieren personas con ideas y convicciones, capaces de transmitirlas, con menos retórica y más pragmatismo. Se acerca la elección de quien ocupará ese cargo tan difícil, y creo que en ese organismo internacional, como en México, también “debe ser tiempo de mujeres”, concluyó Juan Ramón de la Fuente.

Sonia Venegas Álvarez, directora de la FD, recalcó que ante ese contexto es necesario dotar al derecho de una fuerza distinta: la de su propio fundamento. Los principios clásicos de no intervención, libre determinación y solución pacífica de las controversias se concibieron para proteger a los Estados, y las obligaciones internacionales deben cumplirse con independencia de corrientes políticas internas.

Ello supone incorporar esos compromisos a los órdenes constitucionales, como México lo hizo en 2011; acotar el veto en caso de atrocidades masivas como lo plantea la declaración política presentada conjuntamente por Francia y México; y aplicar las mismas reglas a fuertes y débiles, a aliados y adversarios, sentenció en la sesión donde estuvo Luis Gerardo del Valle Torres, presidente del Patronato de la FD.

Alfonso Muñoz de Cote Otero, presidente del Colegio de Profesores de Derecho Internacional Público, dijo que “ante la crisis del multilateralismo, que interpela a quienes estudiamos, enseñamos y ejercemos el derecho internacional público y privado, corresponde formar a aquéllos que habrán de reconstruir la confianza entre las naciones, con rigor técnico y memoria histórica”.

La directora del Seminario de Derecho Internacional de la FD, Lourdes Marleck Ríos Nava, agregó que las instituciones de cooperación internacional enfrentan desafíos sin precedente, que ponen a prueba la estabilidad mundial. El multilateralismo es importante para el mantenimiento de la paz ante retos como el cambio climático o la IA. En el seno de una ONU fortalecida y reestructurada se debe restablecer “el compromiso para la cooperación y la observación del derecho internacional”.

(Con información de Gaceta UNAM)